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快消息!用“長牙齒”的硬措施守牢耕地紅線

來源:經濟參考網


【資料圖】

6月25日,《經濟參考報》記者從江蘇南京舉行的第33個全國“土地日”主場活動上獲悉,我國耕地總量持續(xù)減少的態(tài)勢得到初步遏制,“長牙齒”的硬措施牢守耕地紅線,耕地“非農化”、“非糧化”勢頭減緩。對于違規(guī)利用耕地整改復耕中存在的侵害群眾權益的“簡單化”“一刀切”等行為及時糾偏。

“自然資源系統要堅定不移推進節(jié)約集約,毫不動搖嚴守耕地紅線?!弊匀毁Y源部黨組成員、副部長劉國洪表示,要嚴守資源安全底線,采取“長牙齒”的硬措施牢守耕地紅線。落實黨政同責要求,改革完善占補平衡,穩(wěn)妥推進進出平衡,堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”。

2020年第三次全國國土調查數據顯示,第二次全國國土調查以來的10年間,中國耕地地類減少了1.13億畝,部分流向林地和園地,違法違規(guī)占用耕地問題時有發(fā)生。與此同時,為了經濟發(fā)展等各種原因,占優(yōu)質耕地補差地等現象也不鮮見。

規(guī)范占補平衡,遏制耕地“非農化”,是自然資源系統的重要工作之一。此前,自然資源部下發(fā)《關于在經濟發(fā)展用地要素保障工作中嚴守底線的通知》,明確強化土地利用計劃管控約束,嚴禁無計劃、超計劃批準用地;嚴禁違法批準占用和擅自調整永久基本農田;穩(wěn)妥有序落實耕地進出平衡,要求各地有計劃、有節(jié)奏、分類別、分區(qū)域逐步推動耕地的調入等。

“自2021年以來,我國連續(xù)2年實現全國耕地總量凈增加?!眲楸硎荆ㄟ^采取“穩(wěn)住總量優(yōu)化布局、壓實責任”等一攬子措施,我國耕地持續(xù)快速減少的態(tài)勢得到初步遏制。與此同時,土地資源利用效率明顯提升。數據顯示,2012年至2021年,全國單位GDP建設用地使用面積下降40.85%。

劉國洪指出,下一步將優(yōu)化國土空間格局,嚴格管控、高效配置土地資源。加快推進省市縣各級國土空間規(guī)劃編制,在穩(wěn)住總量的基礎上優(yōu)化耕地布局,為全面落實耕地用途管制提供規(guī)劃依據。促進綠色低碳發(fā)展,持續(xù)提高土地資源利用效率。堅持“政府引導、市場主導”原則,大力盤活存量建設用地,從源頭上減少各類建設占用耕地。要維護資源資產權益,整體提升自然資源治理能力水平。

此外,劉國洪還強調,建立耕地保護與權益維護相統一的工作機制,對于違規(guī)利用耕地整改復耕中存在的侵害群眾權益的“簡單化”“一刀切”等行為及時堅決糾偏。

江蘇省副省長夏心旻表示,江蘇省始終堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,保質保量完成耕地保護任務,在端牢飯碗的同時充盈大國糧倉。此外,全力推進工業(yè)用地提質增效,深化落實建設用地“增存掛鉤”機制,系統開展山水林田湖草沙一體化保護修復。

“堅決杜絕無序擴張、粗放利用、低效開發(fā)?!毕男臅F強調,堅決遏制耕地“非農化”、防止永久基本農田“非糧化”,努力實現高水平保護和高質量發(fā)展良性互動。

南京市市長陳之常指出,南京市高標準編制國土空間規(guī)劃,持續(xù)深化耕地保護,扎實推動資源節(jié)約集約利用,土地管理保護和合理利用水平不斷提升。南京堅持把耕地保護與節(jié)約集約用地作為推動高質量發(fā)展的戰(zhàn)略路徑,重點要探索實踐“田長制”,強化數字賦能,聚力轉變土地利用方式,著力完善國土空間治理;深化自然資源資產產權制度改革,深耕自然資源便民利企服務,不斷推動自然資源工作再上新臺階。

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